7月上旬，黄石中小学校陆续进入暑假时间。  

忙碌了一个学期的黄石市督学工作组又有新的任务，他们分组赶赴全市各地，开展暑期安全专项督导，重点检查各地各校防溺水工作。  

近年来，黄石教育督导人紧跟时代步伐，把握教育发展规律，围绕“督政、督学、评估监测”工作职能开展工作，推动县（市、区）政府依法履职尽责、学校规范办学，强力助推黄石教育高质量发展。  

高位推进 建立督导新机制  

教育督导工作由来已久，教育督导既有“督”的职能，又有“导”的作用，是保障教育事业在党的教育方针引领下科学健康发展的重要措施和手段。  

2021年1月，市委办公室、市政府办公室印发《黄石市深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，我市教育督导工作由此进入新时代，整装再出发。  

根据方案，市政府设立教育督导委员会，由分管教育工作的副市长任主任，市政府联系教育工作的副秘书长和市教育局局长任副主任。黄石市人民政府教育督导委员会成员单位包括市委组织部等21家部门和单位，市政府教育督导委员会办公室设在市教育局。  

方案对督学队伍建设也有明确要求，即按照全市中小学10%的比例选聘一批政治素质过硬、专业经历丰富、工作敬业的专兼职督学。目前市督学工作组共有9名专职督学、2名兼职督学。这些督学大部分曾担任过市直属高中党委书记、校长，无一例外都是黄石教育界的专家。  

我市成立市督学工作组和三个业务小组，责任督学挂牌督导延伸至县（市、区），实行片区负责制，形成既挂点又挂片的全学段全方位挂牌督导体系。教育督导的覆盖面进一步扩大、影响力进一步增强。  

督导部门在实施综合督导前要制订督导计划，并制定学校素质教育综合督导工作流程，明确各阶段、各时间节点的主要环节和工作要点，促使综合督导工作制度化、规范化，确保月月有计划、周周有安排。  

此外，我市督学工作组每个月都会召开月度集中学习研讨会，会上由1位督学主讲，3位督学研讨发言。每月还要召开一次小结暨工作布置会。通过每月的2个会，市级督学做到“讲政治、勤学习、善督导、保底线”的要求，为县（市、区）级督学做榜样。  

多措并举 落实督导新任务  

加快推进县域义务教育优质均衡、学前教育普及普惠、“双减”政策落实情况……近年来，我市教育督导工作严格按照全国、全省、全市教育大会精神，全面提升履职能力和水平。  

以教育督导委员会名义印发了《县级人民政府履行教育职责的评价与考核办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》从教育投入保障、教育环境治理、教育质量管理、规范办学（园）行为、上年度反馈问题整改落实情况5个部分共30个小项，对县级人民政府履行教育职责提出具体要求。  

今年上半年，教育督导委员会组织开展了县（市、区）政府第一季度研究教育问题、县域义务教育优质均衡、学前教育普及普惠、代课教师收入保障、2022年比较绩效落实、“双减”政策部署落实、师德师风等情况督导工作；与40多名中小学校长就相关问题进行深入交流。此外，督学还通过问卷调查、座谈、电话核实等方式，随机抽取各校中层干部、一线教师、学生、家长进行调查。  

教育督导工作不是请客吃饭，绝不是走过场。  

每年年底，教育督导委员会组织财政、人社等督导成员单位对县级政府履职实地评估全覆盖，对标对表《督导问责条例》，真扣分、真通报、真处理，确保教育优先发展承诺真兑现。去年，2个区县因安全、均衡等问题被督导问责。  

督导的范围也非常广泛，上至大政方针、下至办学琐事，教育督导通天接地。教育督导委员会梳理巡查反馈、投诉举报，去粗存精，连续3年发布县域履职报告，客观精准“画像”，提供决策建议，对县（市、区）逐个列出问题清单，限期整改，确保动态清零。同时，把政府十件实事、全省“万个公办幼儿园学位扩充”等项目抓在手上，一月一督查，定期向市政府报告，向社会发布通报，督导实事见实效。  

除此之外，教育督导委员会还积极联合教研部门，组织学前规范办园、义教“双减”、高中教学常规等督导，用数据变化反映质量动态，30多份通报内参，推动政府部门履职尽责。  

精准聚焦 抓实督导新重点  

7月6日，黄石市督学工作组组长方和平正在整理刚刚结束的2023年春季学期督导工作资料。在他的办公桌上，有序摆放着各个类别的督导材料。  

在方和平看来，近2年，我市通过教育督导工作，全面督促学校提升了教育管理质量。“督学联合教科院教研员、教育局相关科室负责人，深入各校课堂随机‘推门听课’。”方和平说，按照市教育局党组提出的“管理在一线，质量进课堂”要求，聚焦目前课堂教学实践存在的学习效率不够高、素养本位不足等问题，采取听课、评课等方式，聚焦问题，着力解决好教育教学中的薄弱环节，让教师更有效地教、学生更愉快地学、质量提升更快。  

上个学期，方和平深入各个学段学校总共听了30多节课，他的笔记本上每一页都写得密密麻麻，上面既有课堂总结，也有改进建议。  

与此同时，督学到各校还重点关注学校管理服务能力，并提出合理化建议。方和平说，在督导工作中，督学积极当好学校的“宣传员、监督员、研究员、指导员”，又要做到“指导不领导、帮忙不添乱、到位不越位、督办不包办”。  

值得一提的是，我市督导工作还充分利用互联网技术，强化“互联网+督导”。利用市信息化中心监控平台的优势，每周对市直属学校的课堂、校园、食堂等进行网络巡查，发现问题及时通知给学校，学校立行立改后及时反馈。  

下一步，市教育督导系统将继续主动适应新任务、新发展需要，锚定“全省第一方阵”目标，围绕督方针、督发展、督保障、督规范、督质量、督生态的新要求，聚焦“双减”“两项监测”、学前教育、招生收费、教学常规、师德师风、校园安全、师资配备等关键问题开展常态化督导，为办人民满意的教育创造条件、提供推力。（阮瑞祺 陈剑峰）