“柯散英，宅基地批准面积90平方米，建房类型原址翻建，建设层数2层，建设高度10米。”8月25日，位于陈贵镇陈贵湾的一张农村建房公示牌，引起了路人的关注。  

在一旁围观的村民陈新荣感叹道：“还有开工时间、竣工时间、宅基地建筑面积等要求，现在农村建房十分严格。”  

事实也正如陈新荣所说。为了加强农村宅基地和农民建房审批监管，今年来，陈贵镇制定了一套行之有效的细则。以往村民在自己屋基翻建房屋，农户说了算，想怎么干就怎么干。然而现在不同了，所有程序都更加规范。  

说起柯散英家建房，可颇费了番周折。她家在原址翻建房子，首先必须具备宅基地资格权，然后按照系列程序，向所在村组织提出申请。其中的申请材料包括《建房申请书》《四邻协议》以及身份证、户口簿等。如果属于异址拆旧建新的或者原址改扩建的，还必须提供其他有关材料。  

村民申请，这是第一步。  

紧接着便是第二步，村组审核。村组审核具体来说，分为两小步，先是申请农户所在村民小组负责核实申请理由，并召开村民代表会议、理事会会议征求意见，再由村民小组将村民申请、群众意见等材料提交村委会审查。  

第三步，镇级审批。镇级审批由分管副镇长牵头，农业农村、资规、城建、综合行政执法大队、公路、电力、通信、油气管道等相关部门单位共同参与召开联审会议，共同审批，并形成《联审会议纪要》后，交由镇长终审。通过后，发放《大冶市宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》《农村建房公示牌》。  

“这些程序看似复杂，实则十分必要。”该镇分管负责人说，这样做以后，建房的规矩便立起来了，违建乱建之风将得到有效遏制，土地资源将得到优化合理利用。  

为了保证农民按规矩建房，还有第四步，监督管理，主要是通过相关部门全过程加强监督。并同时通过村级监督、社会监督、违建处置等措施，设置违建举报奖金机制，督促村民规范建房行为。  

第五步，验收颁证。村民房子建起来后，由村级向镇里提交验收申请，相关部门“四次到场”验收，通过后，申请办理不动产登记证。（记者 殷珂 通讯员 陈向东）