“人民是天，社区是桥。”这是天桥社区党委服务居民群众的基本理念。  

天桥社区曾经存在“三多三无”现象：困境群体多、社会矛盾多、环境乱象多，无封闭小区、无物业管理、无活动场所。  

通过几年的努力，如今的天桥社区老旧楼房改造一新，破损路面硬化刷黑，违章建筑拆除干净，文体活动频繁开展，呈现一派欣欣向荣的面貌。  

“天桥社区的全新变化，是推进共同缔造工作的结果，是念好‘谋、建、管、评、享’‘五字经’的成果。”天桥社区第一书记谢旭东说。  

凝聚力量“谋”发展

作为典型的老旧社区，天桥社区改变落后面貌，离不开挂点单位市纪委监委的大力支持。  

市委常委、市纪委书记、市监委主任卢雪梅与市纪委监委领导班子成员，先后40多次到天桥社区调研，解决难题；其他纪检监委干部主动下沉社区参与基层治理。  

共同缔造，群众是主体。天桥社区围绕怎么谋、如何建、谁来管、评什么等方面，充分尊重民意，汲取群众智慧，共建美好家园。  

社区通过召开板凳会、小区夜谈会，共收集停车位划定、垃圾清运、社区管理等方面的建议29条，养老康复、家政服务等需求45条，有效摸清居民群众的需求。  

交警大院改造后无休闲场所，居民有建休闲亭的需求，社区找来施工方，设计3个图案，让居民来选定。该项目已进入施工阶段，预计9月底可完工。  

天桥社区党委书记刘杰介绍，在加强党建引领基层治理方面，社区党委组建起“社区党委＋结对单位＋党小组”的三级组织体系，将辖区8个网格党支部、85个居民小组、11家企事业单位、301名直管党员纳入其中，让党员干部谋在一线、冲在一线，激活社区治理的“神经末梢”。  

整合资源“建”基础

“在服务居民方面，我们变‘群众上门’为‘上群众门’。”天桥社区党委副书记胡小英介绍，社区党委结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，经常开展“串门子”行动。  

社区党委班子成员主动当好政策理论的宣讲员、社请民意的调查员、矛盾纠纷的调解员，通过“串门子”行动讲明政策、讲通思想。  

有群众反映某小区居民乱搭乱建、在公共区域养花种菜等问题，社区工作人员逐一上门做通违建户工作，使得问题得到解决。  

社区党委成员还带领居民代表到外地参观学习、借鉴经验，提升管理社区、服务居民的能力和水平。  

社区党委成员多次去市、区相关部门串门拜访，在城市更新、文明创建、平安建设等方面得寻求相关部门支持。  

针对社区图书角缺少书籍的现状，天桥社区与市科协达成共建科普社区共识。市科协购买书籍1079册，赠给社区充实了图书角。  

社区健身室体育器材缺乏，市体育发展中心予以支持，送来跑步机、乒乓球台等多项体育器材，方便居民锻炼身体。  

根据居民意愿，社区会同民政部门建设“幸福食堂”，预计9月底可投入运营。  

搭建平台“管”治理

搭好平台、加强管理，是天桥社区推进共同缔造工作的重要举措。  

3月2日，在市纪委监委机关、市委宣传部及多个部门的支持下，天桥社区举行“益起创”志愿服务基地揭牌仪式。之后，“益起创”服务基地主动与高校、政府部门、公益团体对接，为社区居民提供个性化、精准化服务项目50余个。  

天桥社区成立小区共管委员会，建立健全管理体系和监督构架，将党员中心户、下沉党员、群众自治组织纳入其中。小区共管委员会定期召开共同缔造项目协商议事会，现场征集居民意见和需求，并对项目施工全过程跟踪监督。  

农贸大院以前存在车辆乱停乱放现象，小区共管委员会通过协商，安装大院道闸，施划停车位，有效解决停车乱象。  

年初，社区还成立了以老党员左银芝、肖其刚为首成立“银龄先锋志愿服务队”，目前有30多名退休老党员参加。  

银龄先锋队分别成立了文明宣导队、文化文艺队和理论宣讲团。他们每天早上8点半开始，根据分工开展志愿服务活动，参与社区基层治理，满足居民精神需求。  

群众参与“评”效果

“共同缔造工作做得好不好，由群众来评判。”市纪委监委驻天桥社区工作队队长吴风胜说，社区组织群众和社会力量，对项目建设、创文活动及质量效果进行全过程评价和反馈，持续推动各项工作高质量开展。  

几年来，社区先后组织居民群众对立面整治、楼道照明、建造休闲亭等多个项目进行评议，激发大家参与共同缔造工作的热情。  

按照“居民点单、社区派单、部门接单、群众评单”的模式，社区把服务管理和下沉单位服务群众工作纳入评定范围。  

据介绍，今年以来，社区对派发的36项服务清单进行评定，满意率达98％，收集改进意见8项。  

社区还开展“十佳楼栋”“最美楼栋长”评选活动。由各楼栋长对楼栋管理情况进行介绍，并从卫生、管理等多方面进行评定。同时，征集“我爱我楼”金点子25条，53名楼栋长中有6名被评为“最美楼栋长”。  

共同缔造“享”成果

成果共享是共同缔造的落脚点。  

天桥社区借助城市更新、文明城市创建、国卫复审等多个活动契机，对17个楼栋进行立面整治；对3个小区、2个背街小巷进行路面刷黑；争取移动、电力、电信等部门支持，为88栋楼5000余米空中杂乱线缆进行捆绑。  

通过开展清廉社区创建活动，社区与包保单位、辖区单位共建廉洁文化主题馆、人工彩绘廉洁文化墙，指导社区设立清廉公约、选聘清廉监督员、培育清廉之风。  

通过开展科普社区创建活动，引导居民自发捐赠书籍800册。在大家的共同努力下，天桥社区获得全市“科普社区”称号。  

通过推进社会治安综合治理行动，与公安部门联手共建“扫黄打非”示范社区。  

如今的天桥社区，共同缔造成果明显，群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。（记者 吴高斌）