赶超进位 加快奋进全国县域经济百强——阳新县政府工作报告解读

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预计全年实现地区生产总值370亿元,增长7%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长22%;财政总收入突破40亿元,达到43.6亿元,增长47.5%;地方一般公共预算收入突破30亿元,达到35.2亿元,增长70.4%。主要经济指标增幅全市领先,中部百强县四年四进位……

10日上午,阳新县第十九届人民代表大会第三次会议开幕。阳新县委副书记、县长杨波作政府工作报告,报告提到,2022年阳新县踔厉奋发,勇毅前行,交出了一份高质量发展的优异答卷。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是阳新县奋进全国百强的重要一年。阳新将持续深化改革开放、提振市场信心,做好稳增长、稳就业工作,推动经济运行整体好转,加快奋进全国县域经济百强。

2022,努力奔跑,精彩纷呈

2022年是阳新发展进程中极不平凡、极具考验、极富成效的一年。一年来,阳新笃行不怠,努力奔跑,各项工作精彩纷呈。

扩投资、促消费,稳住了经济大盘。新签约亿元以上项目137个,6批次136个重点项目集中开工,总投资20亿元的娲石6200t/d 新型绿色智能化熟料生产线等218个重点项目加快推进,总投资100亿元的华新亿吨机制砂等78个重点项目建成投产。新增限额以上商贸业企业(大个体)403家、规模以上服务业企业10家。提振市场信心。严格落实稳增长政策,减税降费17.1亿元,“无申请兑现”拨付资金2421万元,兑现招商引资政策资金3080万元。

调结构、推转型,壮大了产业实力。品牌鞋服、精密制造、新材料产业影响力不断增强,枫林压力容器产业“无中生有”。实施 500万元以上技改项目34个,完成投资25亿元。完成智能化改造项目16个。新增省级“专精特新”企业7家。新增规模以上工业企业26家,总数达到135家。第三产业稳中有进,入选省级全域旅游示范区创建单位,莲花湖国家湿地公园试点通过国家验收。全年接待游客504万人次,实现旅游综合收入25亿元。

抓改革、优环境,点燃了增长引擎。扩权赋能强县改革115个下放事项全部承接。制定支持镇区经济发展两税考核办法,镇域经济发展动力增强。3家平台公司完成融资71亿元,资产规模增加184亿元。与东阳、通山缔结友好城市,“朋友圈”越来越大。新增外贸企业18家,外贸进出口总额突破40亿元,增长141%。营商环境持续改善,营商环境考评进入全省第一方阵。

补短板、强功能,改善了城乡面貌。城市建管更加有效。高铁新城三纵三横主干道布局完成。深入实施城市更新行动,改造老旧小区27个、棚户区256套。富川小学人行天桥投入使用。新建智慧停车场11个、停车泊位3200个。实施城市管理“十大”专项攻坚行动,拆除违建12万平方米,城市形象不断提升。人居环境更加宜居,白沙同斗村等10个村入选全省共同缔造试点村。两镇七村美丽乡村示范片加快建设。

办实事、解难题,绘就了幸福底色。脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”,统筹整合资金5.37亿元,实施项目599个。持续优化教育、医疗、住房、饮水等帮扶措施,到人到户政策及时有效兑现。城镇、农村常住居民人均可支配收入均增 9%。发放各类社会救助资金2.7亿余元。永兴、奉新小学开班办学。阳新县人民医院创建“三乙”医院、县卫生应急指挥中心、中医院城东院区、妇幼保健院儿科大楼投入使用。

转职能、提效率,展现了政府担当。打造奔跑政府。扎实开展“一下三民” 实践活动,深化“双百”服务、“双月述评”等机制,践行“一把手跑工地”和“一线工作法”,推动全县各项工作争先进位。打造法治政府。认真办好人大代表议案建议164件、政协委员提案152件。办理行政复议案件47件,完成重大行政决策和规范性文件合法性审查46件。

2023,扬帆起航,乘势而上

阳新县政府工作报告指出,阳新应清醒地看到发展中仍然存在一些困难和问题。

经济总量偏小,增长绝对数同其他地区还存在差距,奋进百强的竞争压力越来越大。产业结构不够优,缺乏重大项目支撑,持续快速发展的挑战较大。龙头企业和“四上”企业总量不足,实体经济不强,抗风险能力较弱。民生、生态治理领域历史欠账较多,教育、医疗、养老等社会事业还有短板。营商环境对比先进地区仍有差距,需进一步加大优化步伐。部分干部推动工作、破解难题的能力素质与高质量发展的任务要求还不相适应,作风有待进一步改进。

2023年阳新县政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,持续深化改革开放,大力提振市场信心,实施扩大内需策略,做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快阳新奋进全国县域经济百强,为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献阳新力量。

主要预期目标:地区生产总值增长12%以上,规模以上工业增加值增长18%以上,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,财政总收入完成55.9亿元、增长28%,地方一般公共预算收入完成41亿元、增长16%,外贸进出口总额增长35%以上,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格指数控制在3%以内,县域经济考核挺进全省二类县前五名。

实施路径:“八个紧盯”。

围绕新的目标,要抓好八个方面重点工作。

紧盯转型升级重点,更快速度推进工业倍增。加大龙头骨干企业培育力度,组建产业协会,推动精密制造、品牌鞋服、新材料等优势主导产业补链强链、扩规提质,大力推动新能源、电子信息等战略性新兴产业建链稳链、集聚成势,确保规模以上工业总产值超过400亿元。实施中小企业成长工程,新增规模以上工业企业30家以上、省级“专精特新”企业6家以上、绿色工厂2家以上,力争税源过千万元企业达到35家。增强园区平台承载力。经济开发区加快电子信息产业园建设,力争进入全省同类开发区十强,加快创建省级高新区。推动滨江工业园医药化工园扩园,加快总投资20亿元的娲石矿投绿色环保材料等项目建设,支持富池奋进中部百强镇十强。支持新港(物流)工业园加快港口三期、湖北优科等重大项目建设,打造“亿吨大港、千亿园区、港口新城”。

紧盯乡村振兴要点,拓宽渠道助力增产增收。坚持农业农村优先发展,以“二产理念、三产思维”发展农业,促进农业高质高效、乡村和美和谐、人民富裕富足,走出一条具有阳新特色的乡村振兴之路。持续打造“五个一”产业,新发展特色种养殖4万亩,创建一批精品果园、生态茶园、道地药园。推动共同缔造,以开展美好环境与幸福生活共同缔造活动为抓手,持续推进人居环境三年攻坚两年提升行动,以环境美促进生态美、乡村美、庭院美。巩固农村集体产权制度改革成果,有序推进村社“账务分离”改革,积极稳妥化解村级债务,不断壮大村集体经济。

紧盯扩大内需堵点,更多举措促进三产繁荣。构建文化旅游、商贸流通、现代服务业多点支撑的三产发展格局,做强县域经济增长新引擎。大力开展省级全域旅游示范区创建,推动仙岛湖创建省级旅游度假区。支持枫林创建省级旅游名镇。支持天空之城、滴水涯创建4A景区。启动排市水美乡村等项目建设,持续推进天空之城配套二期等旅游项目,确保百洞峡等景区投入营运。加快完善旅游基础设施,推进县旅游集散中心等建设,力争旅游人数超过550万人次,旅游综合收入突破30亿元。繁荣发展商贸流通业。加大市场主体培育力度,新增限额以上商贸业企业(大个体)30家以上。创新发展现代服务业。启动总投资52亿元的现代服务业产业园基础设施及配套项目,加快站前广场、“六路八桥”等工程建设。

紧盯项目建设难点,更大力度激发发展动能。进一步优化完善招商引资政策,用更多时间“走出去”,努力招引一批大项目、主导产业项目和上下游配套企业,每个产业引进龙头企业1家以上。坚持“亩产论英雄”,严格亩均税收、投资强度、环保能耗等指标约束,切实提高招商引资项目的体量、质量和含金量。力争签约亿元以上重点项目130个以上,新开工入库重点项目70个以上,实现招商引资到位资金420亿元以上。

紧盯营商环境痛点,更深层次深化改革开放。力争营商环境考评在全省第一方阵再进位。深度融入以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈和黄阳一体化发展,服务好岳九铁路前期工作,建成武阳高速阳新段、县综合客运枢纽站等项目,打通与周边城市快速通道,构建对接武汉1小时经济圈。依托武汉科教优势,深化与湖北大学等高校合作,鼓励更多企业入驻黄石(武汉、上海、深圳)离岸科创中心。扩面推进武汉都市圈政务服务一体化,积极对接武汉优质教育资源、医疗资源,全面推进与圈内城市社保体系共建互认。

紧盯城乡建设焦点,更高品质统筹城乡发展。抢抓国家县城新型城镇化示范县建设机遇,精心打造宜居宜业美丽阳新。实施城市品质提升三年行动,加快推进八一大桥、马蹄湖岸线环境整治、人防疏散基地等项目建设,持续推进背街小巷改造和空中管线治理,改造升级富池路等6条道路,合理布局一批充电桩等新型基础设施,不断提升县城颜值和气质。大力推进“擦亮小城镇”三年行动,扎实开展镇容镇貌综合整治,支持富池建成县域副中心,支持龙港、白沙、枫林等打造配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽乡镇。

紧盯民生关注热点,提升公共服务。推进各类群体多渠道就业,新增零工驿站、人才驿站7个,推进阳新鞋匠创建国家级劳务品牌。持续加大教育投入,启动总投资14亿元的县职业教育园和青少年研学综合实践营地建设,新建高铁新城中学,支持阳新一中创建全国文明校园。提升卫生健康服务新水平,加强疾控体系改革和公共卫生体系建设,持续提升重大疾病综合防治和基层卫生服务能力。支持县人民医院创建三甲医院,加快县人民医院精神病院区和滨江新区医院建设。

紧盯发展安全基点,更严标准守住安全底线。坚决守住经济安全底线,健全风险管控机制。坚决守住粮食安全底线,持续开展撂荒地整治,确保粮食播种面积72万亩以上、总产量30万吨以上。坚决守住流域安全底线,贯彻落实《关于加强富水流域综合治理与安全管控的决定》,全力构建流域安澜现代水网。坚决守住安全生产底线,严格落实国务院安全生产15条“硬措施”和省20条“铁办法”,深入开展消防、自建房、道路交通、燃气、矿山、危化品等领域隐患排查整治专项行动,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。扎实做好森林防灭火工作,加强应急救援队伍建设,稳步提升防灾减灾救灾水平。(记者 贺介飞 通讯员 向能来 饶正茂 易相志)

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预计全年实现地区生产总值370亿元,增长7%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长22%;财政总收入突破40亿元,达到43 6亿元,增长4

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